各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工安全管理，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，決定開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則，用兩年時(shí)間，集中開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保全國房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故總量下降，為決勝全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
（一）加強(qiáng)危大工程安全管控。
1．落實(shí)管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)），制定實(shí)施細(xì)則，組織宣傳貫徹。督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡(jiǎn)稱危大工程）安全管控體系，編制危大工程專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，嚴(yán)格按方案施工。
2．排查安全隱患。督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，建立隱患排查臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。
3．懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念，加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題，依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
（二）強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。
1．復(fù)核安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，依法做出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定。對(duì)所有發(fā)生事故的特級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)條件復(fù)核情況須報(bào)送我部。
2．嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定，對(duì)較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的，依法從重處罰。
3．公開事故查處情況。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，督促嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任，并將查處情況及時(shí)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。對(duì)于事故查處不到位、督促整改不力的，要依法依規(guī)予以問責(zé)。
（三）構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。
1．開展層級(jí)考核。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，開展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級(jí)考核，明確考核內(nèi)容、程序和要求，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，督促各級(jí)監(jiān)管部門履行法定監(jiān)管職責(zé)。
2．創(chuàng)新監(jiān)管模式。推行“雙隨機(jī)，一公開”執(zhí)法檢查模式，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，探索推行執(zhí)法全過程記錄，做好全國施工安全監(jiān)管信息共享，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
3．實(shí)施信用懲戒。加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對(duì)于嚴(yán)重失信行為，與有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義，成立專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真部署，明確責(zé)任單位和要求，并將專項(xiàng)治理工作納入部門年度工作績效目標(biāo)考核，層層督促落實(shí)。
（二）科學(xué)制定方案。要科學(xué)確定建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的具體目標(biāo)和任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，公布舉報(bào)電話和信箱，并將實(shí)施方案于2018年3月底前報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
（三）強(qiáng)化督促檢查。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要每季度開展1次建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)督查，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要每半年對(duì)市、縣工作進(jìn)行1次督查，我部適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展隨機(jī)督查并通報(bào)督查情況。對(duì)問題突出的地區(qū)要進(jìn)行約談。
（四）加大輿論宣傳。要利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位、多渠道宣傳報(bào)道專項(xiàng)治理行動(dòng)開展情況，宣傳先進(jìn)典型，曝光典型案例，營造良好輿論氛圍。
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，海南省規(guī)劃委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為加強(qiáng)地下室無梁樓蓋工程質(zhì)量安全管理，有效防范質(zhì)量安全事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)提高質(zhì)量安全意識(shí)。工程建設(shè)各方主體要高度重視地下室無梁樓蓋工程質(zhì)量安全問題，健全質(zhì)量安全管控體系，完善設(shè)計(jì)、施工和使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保障措施，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。建設(shè)單位要切實(shí)履行首要責(zé)任，不得以任何方式降低相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變地下室上部區(qū)域的使用功能。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證地下室無梁樓蓋工程建設(shè)安全。產(chǎn)權(quán)人、使用人或其委托的物業(yè)服務(wù)單位要加強(qiáng)地下室無梁樓蓋工程后續(xù)使用管理，確保使用安全。
二、注重設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制。設(shè)計(jì)單位要保證施工圖設(shè)計(jì)文件符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)深度規(guī)定要求，在無梁樓蓋工程設(shè)計(jì)中考慮施工、使用過程的荷載并提出荷載限值要求，注重板柱節(jié)點(diǎn)的承載力設(shè)計(jì)，通過采取設(shè)置暗梁等構(gòu)造措施，提高結(jié)構(gòu)的整體安全性。要認(rèn)真做好施工圖設(shè)計(jì)交底，向建設(shè)、施工單位充分說明設(shè)計(jì)意圖，對(duì)施工縫留設(shè)、施工荷載控制等提出施工安全保障措施建議，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的相關(guān)問題。施工圖審查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)無梁樓蓋工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。
三、加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制。施工單位要根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)交底要求，在地下室頂板土方回填前編制專項(xiàng)施工方案，明確施工荷載和行車路線等要求，重點(diǎn)考慮施工堆載、施工機(jī)械及車輛對(duì)無梁樓蓋的安全影響，經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行荷載確認(rèn)、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查簽字后實(shí)施。無梁樓蓋在施工過程中的荷載超過設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的荷載時(shí)，應(yīng)在其下方設(shè)置臨時(shí)支撐等加強(qiáng)措施，并制定臨時(shí)支撐搭設(shè)專項(xiàng)施工方案。施工單位要嚴(yán)格按照相關(guān)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，重點(diǎn)做好施工縫留設(shè)及處置、材料設(shè)備堆放、車輛運(yùn)輸、臨時(shí)支撐設(shè)置及土方回填等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
四、強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)督作用。監(jiān)理單位要根據(jù)無梁樓蓋工程特點(diǎn)，認(rèn)真參與設(shè)計(jì)交底，嚴(yán)格審查有關(guān)地下室無梁樓蓋的專項(xiàng)施工方案，對(duì)施工荷載控制、臨時(shí)支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。要嚴(yán)格履行監(jiān)理責(zé)任，做好無梁樓蓋在結(jié)構(gòu)施工和地下室頂板土方回填過程中的旁站監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備堆放、大型機(jī)械安裝拆卸等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)于存在重大質(zhì)量安全隱患的，要依法要求暫停施工，并報(bào)告建設(shè)單位，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。
五、加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理。產(chǎn)權(quán)人、使用人或其委托的物業(yè)服務(wù)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地下室無梁樓蓋使用過程管理，建立健全安全管理制度和責(zé)任體系，對(duì)已投入使用的地下室無梁樓蓋進(jìn)行認(rèn)真排查，不得隨意增加地下室頂板上部區(qū)域的使用荷載，不得隨意調(diào)整地下室上部區(qū)域景觀布置、行車線路、停車場(chǎng)布置等，確需調(diào)整的必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位荷載確認(rèn)后依法調(diào)整。
六、強(qiáng)化無梁樓蓋工程質(zhì)量安全監(jiān)管。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真履行工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，督促各方主體嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)地下室無梁樓蓋工程的監(jiān)督抽查。對(duì)于存在質(zhì)量安全違法行為、降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以處罰。發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工安全管理，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，決定開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則，用兩年時(shí)間，集中開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保全國房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故總量下降，為決勝全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
（一）加強(qiáng)危大工程安全管控。
1．落實(shí)管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)），制定實(shí)施細(xì)則，組織宣傳貫徹。督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（簡(jiǎn)稱危大工程）安全管控體系，編制危大工程專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，嚴(yán)格按方案施工。
2．排查安全隱患。督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，建立隱患排查臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。
3．懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念，加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題，依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
（二）強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。
1．復(fù)核安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，依法做出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定。對(duì)所有發(fā)生事故的特級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)條件復(fù)核情況須報(bào)送我部。
2．嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定，對(duì)較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的，依法從重處罰。
3．公開事故查處情況。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，督促嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任，并將查處情況及時(shí)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。對(duì)于事故查處不到位、督促整改不力的，要依法依規(guī)予以問責(zé)。
（三）構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。
1．開展層級(jí)考核。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，開展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級(jí)考核，明確考核內(nèi)容、程序和要求，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，督促各級(jí)監(jiān)管部門履行法定監(jiān)管職責(zé)。
2．創(chuàng)新監(jiān)管模式。推行“雙隨機(jī)，一公開”執(zhí)法檢查模式，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，探索推行執(zhí)法全過程記錄，做好全國施工安全監(jiān)管信息共享，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
3．實(shí)施信用懲戒。加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對(duì)于嚴(yán)重失信行為，與有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義，成立專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真部署，明確責(zé)任單位和要求，并將專項(xiàng)治理工作納入部門年度工作績效目標(biāo)考核，層層督促落實(shí)。
（二）科學(xué)制定方案。要科學(xué)確定建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的具體目標(biāo)和任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，公布舉報(bào)電話和信箱，并將實(shí)施方案于2018年3月底前報(bào)送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
（三）強(qiáng)化督促檢查。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要每季度開展1次建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)督查，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要每半年對(duì)市、縣工作進(jìn)行1次督查，我部適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展隨機(jī)督查并通報(bào)督查情況。對(duì)問題突出的地區(qū)要進(jìn)行約談。
（四）加大輿論宣傳。要利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位、多渠道宣傳報(bào)道專項(xiàng)治理行動(dòng)開展情況，宣傳先進(jìn)典型，曝光典型案例，營造良好輿論氛圍。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2018年3月13日
（此件主動(dòng)公開）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地下室無梁樓蓋工程質(zhì)量安全管理的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，海南省規(guī)劃委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為加強(qiáng)地下室無梁樓蓋工程質(zhì)量安全管理，有效防范質(zhì)量安全事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)提高質(zhì)量安全意識(shí)。工程建設(shè)各方主體要高度重視地下室無梁樓蓋工程質(zhì)量安全問題，健全質(zhì)量安全管控體系，完善設(shè)計(jì)、施工和使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保障措施，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。建設(shè)單位要切實(shí)履行首要責(zé)任，不得以任何方式降低相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變地下室上部區(qū)域的使用功能。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證地下室無梁樓蓋工程建設(shè)安全。產(chǎn)權(quán)人、使用人或其委托的物業(yè)服務(wù)單位要加強(qiáng)地下室無梁樓蓋工程后續(xù)使用管理，確保使用安全。
二、注重設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制。設(shè)計(jì)單位要保證施工圖設(shè)計(jì)文件符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)深度規(guī)定要求，在無梁樓蓋工程設(shè)計(jì)中考慮施工、使用過程的荷載并提出荷載限值要求，注重板柱節(jié)點(diǎn)的承載力設(shè)計(jì)，通過采取設(shè)置暗梁等構(gòu)造措施，提高結(jié)構(gòu)的整體安全性。要認(rèn)真做好施工圖設(shè)計(jì)交底，向建設(shè)、施工單位充分說明設(shè)計(jì)意圖，對(duì)施工縫留設(shè)、施工荷載控制等提出施工安全保障措施建議，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的相關(guān)問題。施工圖審查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)無梁樓蓋工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。
三、加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制。施工單位要根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)交底要求，在地下室頂板土方回填前編制專項(xiàng)施工方案，明確施工荷載和行車路線等要求，重點(diǎn)考慮施工堆載、施工機(jī)械及車輛對(duì)無梁樓蓋的安全影響，經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行荷載確認(rèn)、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查簽字后實(shí)施。無梁樓蓋在施工過程中的荷載超過設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的荷載時(shí)，應(yīng)在其下方設(shè)置臨時(shí)支撐等加強(qiáng)措施，并制定臨時(shí)支撐搭設(shè)專項(xiàng)施工方案。施工單位要嚴(yán)格按照相關(guān)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，重點(diǎn)做好施工縫留設(shè)及處置、材料設(shè)備堆放、車輛運(yùn)輸、臨時(shí)支撐設(shè)置及土方回填等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
四、強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)督作用。監(jiān)理單位要根據(jù)無梁樓蓋工程特點(diǎn)，認(rèn)真參與設(shè)計(jì)交底，嚴(yán)格審查有關(guān)地下室無梁樓蓋的專項(xiàng)施工方案，對(duì)施工荷載控制、臨時(shí)支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。要嚴(yán)格履行監(jiān)理責(zé)任，做好無梁樓蓋在結(jié)構(gòu)施工和地下室頂板土方回填過程中的旁站監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備堆放、大型機(jī)械安裝拆卸等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)于存在重大質(zhì)量安全隱患的，要依法要求暫停施工，并報(bào)告建設(shè)單位，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。
五、加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理。產(chǎn)權(quán)人、使用人或其委托的物業(yè)服務(wù)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地下室無梁樓蓋使用過程管理，建立健全安全管理制度和責(zé)任體系，對(duì)已投入使用的地下室無梁樓蓋進(jìn)行認(rèn)真排查，不得隨意增加地下室頂板上部區(qū)域的使用荷載，不得隨意調(diào)整地下室上部區(qū)域景觀布置、行車線路、停車場(chǎng)布置等，確需調(diào)整的必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位荷載確認(rèn)后依法調(diào)整。
六、強(qiáng)化無梁樓蓋工程質(zhì)量安全監(jiān)管。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真履行工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，督促各方主體嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)地下室無梁樓蓋工程的監(jiān)督抽查。對(duì)于存在質(zhì)量安全違法行為、降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以處罰。發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年2月27日
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